{"id":2455,"date":"2025-07-17T10:13:57","date_gmt":"2025-07-17T08:13:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nordestsanita.it\/?p=2455"},"modified":"2025-07-17T10:13:58","modified_gmt":"2025-07-17T08:13:58","slug":"fascicolo-sanitario-elettronico-frattura-digitale-tra-le-regioni-solo-4-documenti-su-16-resi-disponibili-ovunque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nordestsanita.it\/?p=2455","title":{"rendered":"Fascicolo Sanitario Elettronico: frattura digitale tra le regioni. Solo 4 documenti su 16 resi disponibili ovunque."},"content":{"rendered":"\n

In occasione del 9\u00b0 Forum Mediterraneo in Sanit\u00e0, la Fondazione GIMBE ha presentato i dati aggiornati sulla diffusione e l\u2019utilizzo del Fascicolo Sanitario Elettronico (FSE) nelle Regioni italiane. L\u2019analisi indipendente restituisce un quadro chiaro: lo strumento chiave della trasformazione digitale procede a velocit\u00e0 diverse, generando nuove forme di disuguaglianza. Ad oggi, solo quattro tipologie di documenti sanitari risultano disponibili in tutte le Regioni e appena il 42% dei cittadini ha espresso il consenso alla consultazione dei propri dati, con divari abissali e percentuali irrisorie nel Mezzogiorno. Una frattura che, come ha sottolineato anche il Ministro Schillaci lo scorso 25 giugno alla Camera, \u201cnon \u00e8 solo un problema tecnico, ma \u00e8 una questione di equit\u00e0 nell’accesso alle cure<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00abIl Fascicolo Sanitario Elettronico \u2013 afferma Nino Cartabellotta, Presidente della Fondazione GIMBE \u2013 dovrebbe essere la chiave per migliorare accessibilit\u00e0, continuit\u00e0 delle cure e integrazione dei servizi sanitari e socio-sanitari. Ma oggi, per milioni di cittadini, resta uno strumento ben lontano dalla piena operativit\u00e0. Il divario digitale tra le Regioni, se non colmato rapidamente, rischia di trasformarsi in una nuova forma di esclusione sanitaria\u00bb. Infatti, i dati resi pubblici sul portale Fascicolo Sanitario Elettronico 2.0<\/a> del Ministero della Salute e del Dipartimento per la Trasformazione Digitale – aggiornati al 31 marzo 2025 – confermano che la disponibilit\u00e0 e l\u2019utilizzo di documenti e servizi nel FSE variano in maniera molto rilevante tra le Regioni.<\/p>\n\n\n\n

COMPLETEZZA DEL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Documenti<\/strong>. Il Decreto del Ministero della Salute del 7 settembre 2023 ha definito i contenuti del FSE 2.0, ma ad oggi soltanto 4 documenti su 16 monitorati sul portale pubblico \u2013 lettera di dimissione ospedaliera, referti di laboratorio e di radiologia e verbale di pronto soccorso \u2013 risultano effettivamente disponibili in tutte le Regioni. \u00abUn cittadino siciliano e uno veneto \u2013 commenta Cartabellotta \u2013 non hanno le stesse possibilit\u00e0 di accesso alla propria documentazione clinica. E questo non \u00e8 accettabile in un Servizio Sanitario Nazionale che si definisce universale\u00bb. La disomogeneit\u00e0 regionale \u00e8 marcata. Alcuni documenti fondamentali \u2013 come il profilo sanitario sintetico, le prescrizioni specialistiche e farmaceutiche, il referto specialistico ambulatoriale \u2013 sono disponibili in oltre l\u201980% delle Regioni. Il certificato vaccinale e il documento di erogazione delle prestazioni specialistiche sono presenti in 15 Regioni e Province Autonome (71%), mentre il documento di erogazione dei farmaci e la scheda della singola vaccinazione compaiono nei FSE di 14 Regioni (67%). Il referto di anatomia patologica e il taccuino personale dell\u2019assistito sono accessibili in 13 Regioni (62%). Soltanto 6 Regioni rendono disponibile la lettera di invito per screening, vaccinazioni e altri percorsi di prevenzione, mentre la cartella clinica \u00e8 resa disponibile nel FSE solo dal Veneto. Complessivamente, a livello nazionale il FSE mette a disposizione degli utenti il 68% dei documenti monitorati sul portale del FSE 2.0 e previsti dal decreto. Nessuna Regione alimenta il FSE con tutte le tipologie documentali previste dal DM: si va dal 93% del Piemonte e del Veneto al 40% di Abruzzo e Calabria.<\/p>\n\n\n\n

Servizi<\/strong>. Attualmente, i FSE regionali offrono fino a 45 servizi digitali, che permettono ai cittadini di svolgere varie attivit\u00e0 fondamentali: dal pagamento di ticket e prestazioni alla prenotazione di visite ed esami, dalla scelta del medico di medicina generale alla consultazione delle liste d\u2019attesa. Anche su questo fronte, per\u00f2, il divario tra Regioni \u00e8 profondo. Solo la Toscana (56%) e il Lazio (51%) superano la soglia del 50% dei servizi attivati. All\u2019estremo opposto, in Calabria la disponibilit\u00e0 si ferma al 7%. \u00ab\u00c8 utile precisare \u2013 spiega Cartabellotta \u2013 che molti dei servizi digitali sono accessibili tramite altri canali, come portali web o app offerti dalle Regioni. Tuttavia, se questi non vengono integrati anche nel FSE, da un lato si perde l\u2019obiettivo di creare un\u2019unica piattaforma digitale per il cittadino, dall\u2019altro il monitoraggio nazionale restituisce una fotografia parziale e sottostimata dell\u2019effettiva disponibilit\u00e0 dei servizi offerti\u00bb<\/p>\n\n\n\n

UTILIZZO DEL FASCICOLO SANITARIO ELETTRONICO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Consenso alla consultazione.<\/strong> Al 31 marzo 2025 (per il Friuli Venezia Giulia i dati sono aggiornati al 31 dicembre 2024), a livello nazionale solo il 42% dei cittadini ha espresso il consenso alla consultazione dei propri dati sanitari da parte dei medici. Ma il divario tra le Regioni \u00e8 enorme: si passa dall\u20191% in Abruzzo, Calabria e Campania al 92% in Emilia-Romagna. Tra le Regioni del Sud, solo la Puglia (73%) supera la media nazionale. \u00abFornire il consenso \u00e8 il primo passo per accedere ai benefici del FSE \u2013 sottolinea Cartabellotta \u2013 ma serve un grande sforzo informativo e culturale per rafforzare la fiducia dei cittadini, superando i timori legati alla protezione dei dati personali\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Utilizzo del FSE.<\/strong> Tra gennaio e marzo 2025, appena il 21% dei cittadini ha consultato almeno una volta il proprio FSE, considerando esclusivamente chi ha avuto almeno un documento caricato. Anche in questo caso le disparit\u00e0 regionali sono marcate: si va dall\u20191% delle Marche al 65% dell\u2019Emilia-Romagna. Nel Mezzogiorno, l\u2019utilizzo resta sotto l\u201911%. \u00abNon basta caricare i dati nel fascicolo \u2013 spiega Cartabellotta \u2013 bisogna anche mettere le persone nella condizione di usarli. E questo significa investire seriamente in alfabetizzazione digitale\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Utilizzo<\/strong> da parte di Medici di Medicina Generale e Pediatri di Libera Scelta.<\/strong> Tra gennaio e marzo 2025 (ottobre-dicembre 2024 per il Friuli Venezia Giulia), il 95% dei Medici di Medicina Generale e Pediatri di Libera Scelta ha effettuato almeno un accesso al FSE. Nove Regioni raggiungono il 100% di utilizzo: Basilicata, Emilia-Romagna, Marche, Molise, Provincia Autonoma di Trento, Piemonte, Puglia, Sardegna e Umbria. Anche nelle restanti Regioni il tasso di utilizzo si mantiene elevato: Liguria (99%), Lazio e Veneto (98%), Lombardia (96%). Si collocano leggermente sotto la media nazionale Abruzzo e Friuli Venezia Giulia (94%), Calabria (93%), Sicilia (91%), Campania e Provincia Autonoma di Bolzano (88%), Toscana (80%) e Valle d\u2019Aosta (47%).<\/p>\n\n\n\n

Utilizzo<\/strong> da parte di medici specialisti. <\/strong>Al 31 marzo 2025 (31 dicembre 2024 per il Friuli Venezia Giulia), il 72% dei medici specialisti delle Aziende sanitarie risulta abilitato alla consultazione del FSE. Anche in questo caso, le differenze tra Regioni restano marcate. \u00a0Dodici Regioni e Province Autonome hanno raggiunto il 100% di abilitazioni: Lombardia, Marche, Molise, Province Autonome di Bolzano e Trento, Piemonte, Puglia, Sardegna, Toscana, Umbria, Valle d\u2019Aosta e Veneto. Sotto la media nazionale si collocano Campania (61%), Lazio (60%), Abruzzo (37%), Sicilia (36%) e Calabria (26%). Fanalino di coda la Liguria, con appena il 16% di medici specialisti abilitati alla consultazione del FSE.<\/p>\n\n\n\n

\u00abIn alcune Regioni \u2013 conclude Cartabellotta \u2013 il FSE \u00e8 uno strumento pienamente operativo, grazie alla quantit\u00e0 di documenti presenti, al consenso dei cittadini ed al loro effettivo utilizzo. In altre, soprattutto nel Mezzogiorno, il FSE \u00e8 spesso un contenitore semivuoto e scarsamente utilizzato anche per l\u2019elevata diffidenza sulla sicurezza dei dati da parte della popolazione. Ma la sanit\u00e0 digitale non pu\u00f2 essere un\u2019innovazione per pochi: servono investimenti e una governance centralizzata per garantire diritti a tutte le persone indipendentemente dal luogo in cui vivono. Se vogliamo davvero attuare una sanit\u00e0 digitale, i dati devono essere accessibili non solo ai cittadini, ma a tutti i professionisti coinvolti nei percorsi clinico-assistenziali, perch\u00e9 la tecnologia \u00e8 necessaria, ma non sufficiente. Ecco perch\u00e9 serve un patto nazionale per la sanit\u00e0 digitale tra Governo, Regioni e cittadini, che assicuri completezza nei contenuti del FSE e uniformit\u00e0 di accesso in tutte le Regioni. Altrimenti, rischiamo che la straordinaria opportunit\u00e0 offerta dalla trasformazione digitale, di cui il FSE costituisce la \u201ccombinazione\u201d di accesso, finisca per generare nuove diseguaglianze\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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